日前，市政府印發(fā)《臨沂市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，規(guī)定全市行政區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈?！兑?guī)定》自2016年1月1日起實施。
為切實做好禁止焚燒農(nóng)作物秸稈(以下簡稱“禁燒”)工作，有效遏制焚燒農(nóng)作物秸稈行為，減少大氣環(huán)境污染，保護陸空交通和人民群眾健康安全，《規(guī)定》“出爐”。
根據(jù)《規(guī)定》，焚燒農(nóng)作物秸稈面積(含焚燒痕跡)在20畝以上，認(rèn)定為大面積連片焚燒。對大面積連片焚燒秸稈，根據(jù)實際過火面積或焚燒秸稈量，按高于2個火點進(jìn)行處理。
《規(guī)定》指出，焚燒農(nóng)作物秸稈造成重大大氣污染事故是指：嚴(yán)重影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量、影響航班正常起降、阻斷交通或造成交通大面積擁堵、使農(nóng)作物遭受重大損失、造成重大經(jīng)濟和財產(chǎn)損失、造成人員傷亡等。
市大氣污染防治攻堅行動生態(tài)治理組負(fù)責(zé)牽頭全市秸稈禁燒與利用工作。市大氣污染治理秸稈禁燒與利用小組辦公室定期督導(dǎo)巡查全市禁燒與利用工作情況，對焚燒火點進(jìn)行認(rèn)定，對禁燒工作重點問題進(jìn)行通報，對各縣區(qū)禁燒與利用工作評比排名。
各縣區(qū)人民政府是禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作，發(fā)布農(nóng)作物秸稈禁燒通告，健全制度機制，落實工作責(zé)任，查處焚燒秸稈行為。每年全市禁燒工作的重點時段，每天向市大氣污染治理秸稈禁燒與利用小組辦公室上報秸稈禁燒工作動態(tài)，及時報告重要情況。
市政府實行禁燒工作考評獎勵制度，每年對禁燒工作成績突出的縣區(qū)政府進(jìn)行表彰獎勵。市大氣污染治理秸稈禁燒與利用小組辦公室和各縣區(qū)政府要分別設(shè)立舉報電話，鼓勵社會公眾舉報焚燒秸稈的行為，對群眾舉報問題一經(jīng)查實，由舉報人所在地縣區(qū)政府給予適當(dāng)獎勵。
因焚燒秸稈造成嚴(yán)重后果的，由所在地縣區(qū)政府組織對事件后果進(jìn)行評估，由責(zé)任人賠償直接經(jīng)濟損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對惡意縱火焚燒秸稈，不聽勸阻、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定做出處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對市、縣各職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)的失職、瀆職行為，依法依紀(jì)予以追究責(zé)任。
出現(xiàn)第一處焚燒秸稈火點縣區(qū)負(fù)責(zé)人將公開檢討
市政府根據(jù)焚燒秸稈問題程度依法依紀(jì)作出處理：
(一)對全市秸稈禁燒工作重點時段內(nèi)出現(xiàn)的第一處焚燒秸稈火點，市政府將對相關(guān)責(zé)任單位在全市通報批評，在新聞媒體曝光，并責(zé)令該縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人在臨沂電視臺公開檢討；
(二)對焚燒秸稈火點在10處以上，或出現(xiàn)大面積焚燒秸稈被省、部級單位通報，或因焚燒秸稈嚴(yán)重影響陸空交通安全和空氣質(zhì)量的縣區(qū)，市政府將對該縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；
(三)對焚燒秸稈火點在5處以上10處以下，或因焚燒秸稈被廳、局級單位通報，或被省級以上媒體曝光的縣區(qū)，市政府將對該縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；
(四)對焚燒秸稈火點在3處以上5處以下，或被市級以上媒體報道的縣區(qū)，市政府將責(zé)成該縣區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并做出書面檢查；
(五)對焚燒秸稈火點在3處以下，被媒體曝光或群眾舉報屬實的焚燒火點，由市大氣污染治理秸稈禁燒與利用小組辦公室進(jìn)行通報。
記者付茜
各部門各司其職
市大氣污染治理秸稈禁燒與利用小組辦公室負(fù)責(zé)督促相關(guān)縣區(qū)政府落實禁燒任務(wù)、整改存在問題。
市大氣辦督查推進(jìn)組對生態(tài)治理組落實秸稈禁燒工作進(jìn)行后督察。
監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對發(fā)生嚴(yán)重焚燒秸稈現(xiàn)象的責(zé)任主體和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。
財政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的政策資金的兌現(xiàn)落實。
交通、交警、民航部門負(fù)責(zé)加強對高速公路、國省道沿線及機場周邊的巡查，確保公路、航空安全。
農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)依法查處焚燒秸稈的當(dāng)事人。
公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊處理焚燒秸稈的違法犯罪行為。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜牧等部門負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。 記者付茜
